法工委疫情/法工委是干啥的

全国人大法工委官宣:新冠肺炎疫情属于不可抗力!

全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力
。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款
，不可抗力是指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的法律定义 。

地方政策对不可抗力的认定南昌市住建局：发布紧急通知 ，明确因疫情防控导致的建设工期延误
，属于合同约定中的不可抗力情形，应将约定的工期顺延
。江苏省住建厅：发布通知 ，要求告知各在建工地参建各方
，因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形 ，建设单位应将合同约定的工期顺延。

全国人大常委会法工委明确
，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力 。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出，当前我国发生新冠肺炎疫情后 ，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施
。

全国人大法工委:因疫情防控不能履行合同属不可抗力

全国人大常委会法工委明确
，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出，当前我国发生新冠肺炎疫情后 ，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施 。

不可抗力的法律认定与合同免责基础全国人大常委会法工委明确表示，因疫情防控不能履行合同属于不可抗力
。根据《民法典》规定
，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。此次新冠病毒为新发现病毒，其传播范围广 、防控难度大 ，符合不可抗力的构成要件 。

新冠肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件
，显然符合不能预见
、不能避免且不能克服的特征，因此属于不可抗力
。法律对不可抗力的规定合同法相关规定：根据合同法的相关规定 ，因不可抗力不能履行合同的
，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任 ，但法律另有规定的除外。

全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款
，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的法律定义
。

受疫情影响合同履行的定性不可抗力的认定：全国人大常委会法工委明确 ，因疫情防控措施导致合同不能履行的
，属于不能预见 、不能避免并不能克服的不可抗力。根据《合同法》规定，因不可抗力不能履行合同的 ，可部分或全部免除责任 。

受疫情影响合同履行的定性及法律建议

〖壹〗
、受疫情影响合同履行的定性为不可抗力情形，但需结合个案具体判断；法律建议包括及时通知、收集证据 、友好协商变更合同及必要时通过司法途径解决纠纷
。具体分析如下：受疫情影响合同履行的定性不可抗力的认定：全国人大常委会法工委明确
，因疫情防控措施导致合同不能履行的，属于不能预见
、不能避免并不能克服的不可抗力。

〖贰〗、企业应根据疫情对合同履行不能的影响程度 ，选取延期履行 、部分履行
、不履行或解除合同 。如不可抗力只导致一时不能履行的
，应选取延迟履行；只对部分合同义务履行产生影响的，应选取部分履行；只有当不可抗力的影响程度达到合同目的不能实现时才能解除合同
。

〖叁〗、合同履行受阻但未根本不能履行：疫情导致小区封闭 ，但未完全剥夺司机使用车辆的可能性
，且租赁公司提出减免租金方案，表明合同仍有履行基础。未导致合同目的落空：司机租赁车辆用于运营 ，疫情虽减少收入
，但未使其完全丧失运营能力，合同目的（获取车辆使用权）仍可部分实现 。

〖肆〗 、合同不能履行时的免责主张方式合同目的无法实现时的解除与免责若疫情导致合同目的无法实现 ，企业可主张解除合同
，并根据不可抗力的影响要求部分或全部免责
。

〖伍〗、疫情对在建工程合同履行的影响主要体现在工期
、财产损失、工程材料费用变动以及工程款支付和验收等方面，具体如下：工期方面：若疫情在具体纠纷中被认定为不可抗力 ，因不可抗力影响承包人合同履行出现障碍所引起的工期延误，应当顺延工期
，免除受疫情影响期间的法律责任。

“外地人员一律劝返 ”?不合理也不合法!

〖壹〗 、“外地人员一律劝返
”既不合理也不合法，其超出必要限度 ，影响公民合法权益和经济社会正常运行
，缺乏合法依据 。法律依据层面主体适格要求：有关防控举措只能由履行统一领导职责的人民政府等法定主体依法决定和实施
。下级人民政府和有关部门应当服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导
、指挥和协调。

〖贰〗、“外地人员一律劝返”既不合理也不合法 。具体分析如下：缺乏法律依据：传染病防治法规定，对甲类传染病病例场所或特定区域人员 ，县级以上地方政府可实施隔离措施；传染病暴发 、流行时
，可封闭可能造成扩散的场所。但并未赋予地方政府对外地人员“一律劝返 ”的权力
。

〖叁〗
、国家发改委明确表示，将湖北等7省划定为疫情重点地区并一律劝返外来务工人员的做法是不允许的。

〖肆〗、升级的防控措施：“所有外地人员一律劝返
”“所有租住人员一律不得进入小区” ，近来
，各地均已启动重大突发公共卫生事件一级响应 。其中部分“升级 ”措施引发群众关切
。

〖伍〗 、而当地消费高企使其生活难以为继。出城谋生需求合理：在确保健康安全的前提下，应允许务工人员离沪另谋出路 ，避免其陷入“弹尽粮绝
”的绝境 。总之
，直接劝返上海旅客既不人道也不可持续
。各地应通过分类管理
、提供选取权、加强协作等措施，在疫情防控与人文关怀之间找到平衡点 ，共同维护社会公平与稳定。